本报西安11月29日电  （记者张丹华）11月28日上午，随着一声汽笛长鸣，满载着日用百货、健身器材、服装等货物的X8155次中欧班列从西安国际港站缓缓驶出，一路向西开往德国汉堡，标志着中欧班列（西安）自2013年11月28日开行首趟以来，已开行10周年，累计开行20897列。持有申根签能免签入境菲律宾吗？如何办理？

持有申根签能免签入境菲律宾吗？如何办理？二是树牢共同体意识，提升基层社会治理的主体协同力。习近平总书记强调，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。基层社会治理的行动主体是一个由基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体所构成的集合体。在这个集合体中，每一个行动主体都居于不同的地位、扮演着不同的角色。基层党组织是基层各个组织和各项工作的领导核心；基层政权组织是组织者；经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体是重要参与主体。基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体共同构成了基层社会治理的“同心圆”。要充分发挥基层社会治理的“同心圆”作用，就必须树立“共同体”意识，着力健全共建共治共享的基层社会治理制度，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。这就要求，基层社会治理必须明确制定不同行动主体的治理责任清单，明晰不同行动主体的治理责任边界。只有这样，才能切实提升基层社会治理的主体协同力，从而真正实现基层社会治理主体协同效能的最大化。持有申根签能免签入境菲律宾吗？如何办理？

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